還是8%。3月5日,國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告,連續(xù)第三年為中國經(jīng)濟設(shè)定8 %的增長目標。
2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的實際增長是10.7%,這個數(shù)字大大超過了8%,創(chuàng)下中國經(jīng)濟十多年來的最快增速。實際上,這也是中國連續(xù)第四年實現(xiàn)兩位數(shù)的經(jīng)濟增長:2003年中國經(jīng)濟增長10%,2004年增長10.1%, 2005年增長10.2%。
中國經(jīng)濟令人矚目的表現(xiàn)在國際上引發(fā)了兩種截然不同的反應。樂觀派認為,如果中國經(jīng)濟能夠在2007年保持增勢,那么中國經(jīng)濟規(guī)模的絕對值最早將在2008年超過德國,成為全球第三大經(jīng)濟體。如果這種增勢能保持上7年之久,那么有望越過日本,成為世界第二大經(jīng)濟體。
悲觀派則認為,中國經(jīng)濟眼下的增勢“難以阻擋”,但也“難以持續(xù)”:中國政府有能力繼續(xù)管理和保持如此高速度的經(jīng)濟增長嗎?一些人甚至認為,泡沫經(jīng)濟的幽靈已經(jīng)在中國徘徊。
在中國國內(nèi),對中國經(jīng)濟未來的增長潛力也有不同的判斷。中國從2004年開始不斷加碼的宏觀調(diào)控措施,是否應該“適可而止”?2007年中國經(jīng)濟是否存在出現(xiàn)“拐點”的可能性?中國是否應該尋找新的增長模式,新的增長動力?
襪子廠的發(fā)展策略
2006年,中國的經(jīng)濟增長仍然保持著對“出口”這架馬車的高度依賴――去年貿(mào)易順差增長達到破紀錄的76%,但是與此同時一些風險也在積聚。
中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口商,感受到了前所未有的壓力。劉訊林是浙江泰榮針織公司的總經(jīng)理。泰榮針織坐落于浙江諸暨,諸暨的大唐鎮(zhèn)和草塔鎮(zhèn)以出口襪子聞名。但今年開春,企業(yè)主們卻都犯了愁,劉訊林就是其中一個。
難題之一是,勞動力成本在急劇上升。工人的底薪已經(jīng)從去年的每月800元上浮到了1000元,但還是招不滿人,當?shù)氐拇罅抗S年后一直開不了工。難題之二是 人民幣升值的壓力。去年一整年,劉訊林和當?shù)仄髽I(yè)家們在喝茶時議論最多的話題就是人民幣升值。升值使得這些企業(yè)家不敢接訂單,擔心接一單虧一單。
作為應對之策,劉訊林已經(jīng)把他在柬埔寨的襪廠的產(chǎn)能擴大了20%,他計劃把更多的訂單拿到柬埔寨去生產(chǎn)。劉發(fā)現(xiàn),目前在中國生產(chǎn)襪子的總體成本已經(jīng)高于印尼、越南、柬埔寨等東南亞國家了。但也有人認為,針對上述難題,也進一步將迫使襪子企業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,推動企業(yè)和產(chǎn)品的升級換代。這也是個“機遇”。
劉訊林和他的襪子廠只是中國面臨發(fā)展難題的出口行業(yè)的一個微小的縮影。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟學會副秘書長王建對中國經(jīng)濟對出口的高度依賴憂心忡忡。他是少數(shù)大幅度調(diào)低了對中國經(jīng)濟2007年增長預測的中國經(jīng)濟學家之一。他預測,2007 年中國經(jīng)濟增長的區(qū)間只在6%-8%。
“如果遇到內(nèi)外緊縮雙碰頭,美國經(jīng)濟衰退,并對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭的話,中國今年的經(jīng)濟的增長率可能只有6%?!蓖踅ㄕf。
不過大多數(shù)經(jīng)濟學家對中國經(jīng)濟增長的外部環(huán)境并不悲觀。他們認為,美國經(jīng)濟增幅的下滑雖然似成定勢,但會不會發(fā)展為衰退以及會不會馬上發(fā)展為衰退還難以確定,此外歐盟和日本目前的經(jīng)濟增長仍然比較強勁,對中國來說這些都是有利的因素。
諸如高盛、雷曼、匯豐這樣的國際金融機構(gòu)普遍預測2007年中國經(jīng)濟增長率將在9%以上,世界銀行甚至更為樂觀地預測中國2007年經(jīng)濟增長率有望達到10.7%。
投資預計仍將增長
投資仍是2006年經(jīng)濟增長的最大推動力,全年投資月均增速是24%,只是到了12月份,才下滑到13.8%。
王建表示,他之所以大幅調(diào)低了對今年中國經(jīng)濟增長的預測,就是認為推動2006年中國經(jīng)濟增長的兩大動力―― 投資和出口――均有低走風險。
“去年 鋼鐵業(yè)的新增投資甚至出現(xiàn)了全年的負增長,這說明2002年以來,由最終消費需求傳導到基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)領(lǐng)域的整個投資增長周期已經(jīng)逐步完成?!蓖踅ㄕf。他的判斷依據(jù)是,中國煤炭、鋼鐵、電力、鋁冶煉等前幾年高速增長的基礎(chǔ)重工業(yè)部門,正在出現(xiàn)供給過剩,投資也開始逐步放緩。
但與王建的判斷恰恰相反,北大中國經(jīng)濟研究中心教授、高盛高華 證券特別顧問宋國青,則在最近將他對中國經(jīng)濟增長的預測調(diào)高了0.5個百分點,從而達到10%。宋國青估計,2007年與上年經(jīng)濟增長之間的波動將非常平滑,并且這種穩(wěn)定增長還將持續(xù)到今后幾年。
他的依據(jù)是,隨著中國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)供給能力的不斷改善,中國經(jīng)濟的潛在增長能力將得到顯著提高。宋國青援引2007年1月的最新數(shù)據(jù)說,1月的數(shù)據(jù)表明,中國人民幣新增貸款增速比上年有0.8個百分點的回升,這顯示銀行在資金充裕的情況下,貸款意愿重新增強。
法國巴黎百富勤董事副總經(jīng)理兼總經(jīng)濟師陳興動也對王建的判斷表示了很大異議,他預測中國今年的經(jīng)濟增長率將維持在微降1個百分點的水平上。陳興動認為中國經(jīng)濟的增長速度與新建項目增速的關(guān)聯(lián)不大,因此過分強調(diào)新建項目的增長速度下滑,難以反映中國經(jīng)濟的前景。
尋找房地產(chǎn)業(yè)之外的動力之源
要判斷2007年中國經(jīng)濟的走勢,很關(guān)鍵的一點還要看中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。房地產(chǎn)業(yè)在此輪經(jīng)濟增長中堪稱原動力,引發(fā)了整個重工業(yè)的增長。2006年,中國房地產(chǎn)與工業(yè)投資一起占到中國全部城鎮(zhèn)投資的一半多、房地產(chǎn)本身占中國全部城鎮(zhèn)投資比例則超過了20%。
2006年房地產(chǎn)投資在繼續(xù)加速,投資增速超過了21%,比上年提高了2個百分點,中國70個大中城市的房價則上漲了5.5%。
對于樂觀者而言,這是房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)強勁增長的關(guān)鍵數(shù)據(jù),而在悲觀者看來,這只是房地產(chǎn)商在完成以前年度開工的項目,背后是新開工項目在2006年下半年的不斷下滑。
“我們今年的新開工項目總量和去年基本持平?!焙贾荼镜厥袌龇蓊~最大的濱江房產(chǎn)副總經(jīng)理朱立東介紹說。濱江房產(chǎn)今年新開工面積約45萬平方米,而2006年大約是47萬平方米?!拔覀円浞挚紤]到行業(yè)景氣和國家政策可能發(fā)生的變化,要留有余地。”按朱的解釋,留有余地的關(guān)鍵,就是不能把資金的弦繃得太緊,只能用80%的力氣。
深圳房地產(chǎn)商的投資擴張沖動也有所收斂。深圳至祥置業(yè)總經(jīng)理周瑋發(fā)現(xiàn),由于受土地供應限制、土地價格高企等因素的影響,深圳市場的新開工商品房項目確實在減少,而中小開發(fā)商則在逐漸退出市場。
這些情況表明,在這一輪持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟增長中,由房地產(chǎn)引發(fā)的中國經(jīng)濟“重型化”――或言“第二次工業(yè)化”、 “工業(yè)化深化”――的高潮,正在逐漸退去。中國經(jīng)濟增長必須尋找新的動力之源。
農(nóng)村消費開始抬頭
這個新的動力之源,或許應該來自“內(nèi)需”。
2006年帶給人們的驚喜之一,或許正是農(nóng)民消費能力的提高。
盡管大中城市節(jié)節(jié)飆升的房價給城市居民帶來了無數(shù)煩惱,但是繁榮的城市房地產(chǎn)卻使部分農(nóng)民受益。在陜西省貧困縣華縣的顏塬村――一個遠離縣城的“臺塬型”村莊,農(nóng)民顏立法一家的生活,就大大受益于房地產(chǎn)市場。
37歲的顏立法幾年來一直在城市做建筑工人。數(shù)年前他每天只能掙到二十多元錢,而現(xiàn)在他每天能掙至少50元人民幣,偶爾活急加班,日收入甚至能上百。在他的伙伴們中,月入一兩千的相當普遍。
更重要的是,顏立法的家鄉(xiāng)不僅免除了農(nóng)業(yè)稅,還對種糧農(nóng)戶按畝進行補貼。這些,為他的小家每年隱形增收不下千元。此外,合作醫(yī)療在村里也已經(jīng)普及,每人只需交8元,住院可以享受大約50%的報銷。
按照顏立法的鄉(xiāng)親們的計算,這一兩年收入增長的幅度,遠遠超過了以往十年。因為心里高興,今年春節(jié),消失了多年的扭秧歌和打腰鼓又在顏塬村和附近村莊出現(xiàn)了。
去年中國社會消費品零售總額13.7%的增長,人們認為,除了中高收入者,似乎農(nóng)民的貢獻比較突出。
分析人士認為,如果在通過新農(nóng)村建設(shè)和減免農(nóng)業(yè)稅等措施提升農(nóng)村人口消費能力的同時,中央政府通過加強社會保障等舉措解決城市中間階層的后顧之憂,將有助于內(nèi)需的擴大,從而為經(jīng)濟增長提供新動力 ( 行情 論壇 )。
“中國經(jīng)濟增長取決于我們的應對能力”
2001年以來,中國經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)中的不合理因素,早已為人們注意:儲蓄率和投資率不斷攀升,2005年達到了創(chuàng)歷史紀錄的47.9%和48.6%,而居民消費率則下降到38.2%的改革開放最低歷史水平。而日本在1952~ 1973年的工業(yè)化階段,平均儲蓄率和資本形成率僅為34%和33.48%,最終消費率高達66%。
根據(jù)經(jīng)濟學家吳敬璉的研究,中國本世紀頭三年每增加1元錢國民生產(chǎn)總值需要的投資數(shù)量是5元,最近三到五年是 5-7元,而美國、德國、法國和印度等國家僅僅需要1-2元。
現(xiàn)在看來,中國經(jīng)濟的一些結(jié)構(gòu)性問題,如消費結(jié)構(gòu)、增長結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)的不合理,正在成為中國經(jīng)濟新一輪穩(wěn)定發(fā)展的制約因素。
而在政府的邊界之內(nèi),政府能管得最好的,正是這些深嵌在整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層、市場本身難以自動糾正的結(jié)構(gòu)性矛盾。解決這些問題,既是政府的職責所在,也正是中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長面臨的最大問題。
此前,在2006年的中央經(jīng)濟工作會議上,中國領(lǐng)導層把經(jīng)濟增長的目標,首次從“又快又好”調(diào)整為“又好又快 ”,經(jīng)濟增長質(zhì)量首次被置于高于速度的位置上。
溫家寶總理更在“兩會”之前發(fā)表的《關(guān)于社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題》一文中回答了各方的疑慮:“改革開放28年,中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,這是一個奇跡。今后,中國還有沒有這樣的機遇期,還能有多長時間?我說有,多長時間在很大程度上取決于我們自己的內(nèi)外政策和應對能力?!?BR>
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