財(cái)金人士眼中的兩會(huì)熱點(diǎn) 期待為資本市場(chǎng)助力

歐陽(yáng)澤華：加強(qiáng)監(jiān)控股市資金流動(dòng)

作為證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)首位全國(guó)人大代表，中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部副主任歐陽(yáng)澤華的建議本身就將成為資本市場(chǎng)熱點(diǎn)。據(jù)悉，他今年準(zhǔn)備提出關(guān)于加強(qiáng)對(duì)股市資金流動(dòng)情況監(jiān)控、制定《證券無(wú)紙化法》以及建立統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場(chǎng)等建議。

在資金監(jiān)控方面，他建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)推出跨部門(mén)的合作平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)控，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握境內(nèi)外“熱錢(qián)”和銀行、保險(xiǎn)等資金進(jìn)出股市的情況。這既有利于維護(hù)我國(guó)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，也有助于打擊跨國(guó)境洗錢(qián)行為，配合推動(dòng)我國(guó)外匯管理體制改革。同時(shí)，他建議利用人民銀行的個(gè)人及企業(yè)征信系統(tǒng)，更全面地掌握各上市公司、中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行等以及其高管、大股東、實(shí)際控制人的信用狀況和資金流動(dòng)情況，以防范金融犯罪。

他還建議將《證券無(wú)紙化法》列入第十一屆全國(guó)人大立法議程，盡快制定一部單獨(dú)的法律，對(duì)證券無(wú)紙化后的證券權(quán)益、交易結(jié)算等事宜作出規(guī)范。

王連洲：應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持從緊政策

原全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委研究室巡視員、投資基金法起草工作組組長(zhǎng)王連洲認(rèn)為，今年兩會(huì)，防通貨膨脹、防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱仍將是熱點(diǎn)問(wèn)題。他認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持當(dāng)前的從緊政策，但要適度。尤其是銀根緊縮政策，過(guò)緊可能會(huì)影響中小企業(yè)的發(fā)展。

他還表示，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府調(diào)控的有形之手只能對(duì)市場(chǎng)起輔助作用，并希望人大代表就印花稅問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。創(chuàng)業(yè)板應(yīng)及早推出，為促使創(chuàng)業(yè)板順利推出還需要進(jìn)一步完善制度。資金應(yīng)供給那些特別需要的優(yōu)秀中小企業(yè)，特別是高科技企業(yè)。對(duì)一些資金需求不那么緊迫的單位，則要將再融資的關(guān)卡得緊一點(diǎn)。一些法律的完善和修改應(yīng)盡快提上日程，如基金法和信托法的修改。

閻慶民：宏觀調(diào)控面臨新課題

全國(guó)政協(xié)委員閻慶民于去年履新上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)。他認(rèn)為，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將成為兩會(huì)討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。在采取措施抑制通貨膨脹的同時(shí)，如何充分考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，是今年宏觀調(diào)控面臨的新課題。

他認(rèn)為，過(guò)去5年間，中國(guó)金融業(yè)取得了跨越式發(fā)展。分行業(yè)看，銀行股改上市、證券市場(chǎng)的股權(quán)分置改革、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)形成的多元化格局，都是十六大以來(lái)金融業(yè)的亮點(diǎn)。未來(lái)中國(guó)金融業(yè)改革的挑戰(zhàn)在于，如何在原有改革成果的基礎(chǔ)上，加快體制和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)再一次的飛躍。

賀強(qiáng)：印花稅改革將成熱點(diǎn)

新一屆政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)表示，印花稅改革將成為這次兩會(huì)的熱議話題之一。此前，國(guó)家稅務(wù)總局公布,2007年股票交易印花稅稅收高達(dá)2005億元,比2006年增長(zhǎng)約10倍。他認(rèn)為，印花稅的大規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)是極不正常的,不利于股市正常發(fā)展。

賀強(qiáng)指出，中國(guó)股市不應(yīng)該是個(gè)“零和”交易的場(chǎng)所,它應(yīng)該有一口利潤(rùn)的泉眼，“買(mǎi)股票是一種投資,就是要共同分享上市公司的利潤(rùn),加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)最起碼得滿足一條,要使我們的分紅額高于征收的印花稅和傭金,這樣市場(chǎng)才有投資價(jià)值,投機(jī)性的市場(chǎng)才能轉(zhuǎn)化為投資性的市場(chǎng)”。

馬文勝：不斷創(chuàng)新期貨品種

中國(guó)國(guó)際期貨總裁馬文勝表示，在資本市場(chǎng)方面，今年兩會(huì)的熱點(diǎn)主要將集中在資本市場(chǎng)如何為自主創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快服務(wù)方面。具體到期貨市場(chǎng)上，他指出，目前期貨市場(chǎng)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的過(guò)程，在全球經(jīng)濟(jì)面臨下調(diào)和通脹上升的雙重風(fēng)險(xiǎn)下，盡快推出創(chuàng)新的期貨品種以對(duì)沖由于商品價(jià)格大幅波動(dòng)而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈困局。此外，他還表示，要在規(guī)范期貨市場(chǎng)秩序，建立誠(chéng)信體系方面多下工夫，避免因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
孫祁祥：巨災(zāi)險(xiǎn)有助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善

“巨災(zāi)險(xiǎn)肯定是今年兩會(huì)討論的熱點(diǎn)，巨災(zāi)險(xiǎn)建設(shè)不僅僅是社會(huì)保障問(wèn)題，還將有助于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)兼風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任孫祁祥認(rèn)為，從災(zāi)后重建時(shí)保險(xiǎn)所發(fā)揮的作用，可以看出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度高低。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中，沒(méi)有必要進(jìn)行災(zāi)害保險(xiǎn)，因?yàn)榇鬄?zāi)以后政府財(cái)政會(huì)全部支持；但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，災(zāi)后保險(xiǎn)所發(fā)揮的作用可以高達(dá)60%左右?！八员ｋU(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義，商業(yè)保險(xiǎn)有助推動(dòng)災(zāi)后自救”。謝衛(wèi)：

應(yīng)對(duì)A股國(guó)際化

富國(guó)基金管理公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)表示，今年“兩會(huì)”引人關(guān)注。結(jié)合資本市場(chǎng)來(lái)看，2008年是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展需要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加深對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、階段性特征和內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)，拓展和完善資本市場(chǎng)內(nèi)在功能。落實(shí)到具體微觀層面上，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)制度基礎(chǔ)是一項(xiàng)重要目標(biāo)。

如何應(yīng)對(duì)A股國(guó)際化是證券市場(chǎng)面臨的一大課題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度相對(duì)較高，A股市場(chǎng)與海外市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性在增強(qiáng)，A股國(guó)際化是趨勢(shì)所在，但其間也要充分做好迎接的準(zhǔn)備。

首先要做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，充分利用并購(gòu)、重組等整合手段，其次要加大對(duì)中小企業(yè)的培育力度，這些企業(yè)為A股市場(chǎng)源源不斷地注入活力；此外，也應(yīng)該逐步允許外資企業(yè)在A股上市，這需要在法律基礎(chǔ)層面做好準(zhǔn)備；最后，需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，降低對(duì)外依存度，使市場(chǎng)能夠均衡發(fā)展。

郭田勇：金融分業(yè)監(jiān)管將難以適應(yīng)新形勢(shì)

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受記者采訪時(shí)表示，最為關(guān)注本屆兩會(huì)大部制改革方面的內(nèi)容。他認(rèn)為，雖然此次大部制改革不會(huì)涉及一行三會(huì)，但是同屬于國(guó)務(wù)院組成系統(tǒng)，其他部委的改革進(jìn)展和成果會(huì)有重要的啟示作用，“大部制改革既是方向，也是漸進(jìn)過(guò)程，其他部門(mén)的改革經(jīng)驗(yàn)將有助于研究探討金融監(jiān)管體系的下一步改革”。

他認(rèn)為，從防范金融風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，目前仍然需要維持金融分業(yè)監(jiān)管；但從近幾年金融經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，金融創(chuàng)新、混業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷，各種金融門(mén)類之間的相互滲透也日益深入，分業(yè)監(jiān)管將難以適應(yīng)金融發(fā)展的新形勢(shì)。

黃耀華：著力建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

長(zhǎng)城證券董事長(zhǎng)黃耀華認(rèn)為，中國(guó)資本市場(chǎng)近年來(lái)的快速發(fā)展得益于股權(quán)分置改革的巨大成功：市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)制度得到有效解決，創(chuàng)造了中國(guó)股市的高流動(dòng)性與內(nèi)在生機(jī)，從而奠定了市場(chǎng)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)；證券公司經(jīng)過(guò)全面綜合治理整頓后，走上了規(guī)范發(fā)展的軌道；上市公司治理也取得了積極成效，并受益于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，公司質(zhì)量有了飛躍式提高。改革與創(chuàng)新是資本市場(chǎng)發(fā)展的永恒主題，證券公司的“靈魂”也是創(chuàng)新。他認(rèn)為，資本市場(chǎng)下一步改革的重點(diǎn)應(yīng)著力于創(chuàng)新機(jī)制的制度性安排，即在嚴(yán)格要求證券公司凈資本實(shí)力和合規(guī)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作，證券公司不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)行市場(chǎng)化的行業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，培育、增強(qiáng)市場(chǎng)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的持續(xù)繁榮發(fā)展。

楊?：期待兩會(huì)為資本市場(chǎng)助力

招商證券總裁楊?表示，2008年是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。即將召開(kāi)的“兩會(huì)”無(wú)疑將成為資本市場(chǎng)眾多參與者分析和了解政策動(dòng)態(tài)的主要窗口，是業(yè)界寄予希望且關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的一件大事。他認(rèn)為，相關(guān)政策的出臺(tái)，將不斷加深自身對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、階段性特征和內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)，有助于進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)制度基礎(chǔ)，為深化資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新，拓展和完善資本市場(chǎng)內(nèi)在功能提供新的契機(jī)。