政協(xié)委員呼吁：不允許熱錢說(shuō)來(lái)就來(lái)想走就走

全國(guó)政協(xié)委員李德水在今天的大會(huì)發(fā)言中指出，大量“熱錢”的涌入是造成流動(dòng)性過(guò)剩的重要原因，要想讓“兩防”呈現(xiàn)良好效果，中國(guó)必須看好“國(guó)門”，決不允許國(guó)際短期資本（一年及以內(nèi)）“說(shuō)來(lái)就來(lái)，想走就走”。

李德水說(shuō)，去年的《政府工作報(bào)告》中就明確指出：“銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題突出”，但一年來(lái)，這個(gè)矛盾仍然未能得到緩解。一個(gè)重要原因是，我們對(duì)國(guó)際因素的干擾認(rèn)識(shí)不足。從2004年10月西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)上美國(guó)對(duì)人民幣升值施壓開始，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)人民幣升值預(yù)期過(guò)高，加上美元急劇貶值，導(dǎo)致國(guó)際過(guò)剩資本通過(guò)合法、非法的各種渠道大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；我國(guó)企業(yè)和居民也將手中的美元紛紛送到銀行結(jié)匯。結(jié)果，我國(guó)外匯儲(chǔ)備近幾年出現(xiàn)了異常的過(guò)快增長(zhǎng)：從1978?2003年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備用了25年才達(dá)到4033億美元；而2004?2005年，兩年就翻了一番多，達(dá)到8189億美元；2006年又增加2473億美元，2007年更猛增4619億美元，年末達(dá)1.52萬(wàn)億美元。

外匯激增，迫使央行不得不發(fā)行相應(yīng)的基礎(chǔ)貨幣去收購(gòu)這些外匯，使外匯占款高達(dá)十多萬(wàn)億元人民幣。這些基礎(chǔ)貨幣在流通中會(huì)產(chǎn)生幾倍的乘數(shù)效應(yīng)，必然出現(xiàn)資金流動(dòng)性明顯過(guò)剩的現(xiàn)象。而流動(dòng)性過(guò)?？陀^上為固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、貨幣信貸投放過(guò)多、物價(jià)上漲過(guò)快，以及房市和資本市場(chǎng)價(jià)格的上漲提供了資金支持。因此，李德水認(rèn)為，解決好流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題是“兩防”的總閘門，而控制“熱錢”則是這道總閘門的一把鑰匙。

李德水說(shuō)，目前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)仍然對(duì)人民幣升值抱有過(guò)高的預(yù)期，大量境外熱錢的非法流入，尚未得到有效控制。去年8月美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，為防止經(jīng)濟(jì)衰退和遏制通貨膨脹，西方主要央行已先后向商業(yè)銀行注資1萬(wàn)億美元，使本已相當(dāng)嚴(yán)重的國(guó)際流動(dòng)性過(guò)剩雪上加霜。大量國(guó)際游資要千方百計(jì)去尋找新的出路，一些金融巨頭和國(guó)際炒家還可能借此轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、大發(fā)橫財(cái)。其通常做法是以各種方式向某個(gè)國(guó)家或地區(qū)輸入大量資金，人為制造或做大經(jīng)濟(jì)泡沫，在泡沫行將破裂的關(guān)鍵時(shí)刻迅速撤資，獲取豐厚的回報(bào)；等到該國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，再回過(guò)頭來(lái)大舉廉價(jià)收購(gòu)那里的資產(chǎn)，再一次獲得巨額財(cái)富。

面對(duì)這種新情況，李德水提出，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)有著緊密的聯(lián)系。特別是美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)五次降息，使美國(guó)聯(lián)邦基金利率從去年9月的5.25%降至3%，并存在再次降息的可能。而人民幣年存款利率為4.14%，兩者的利率水平實(shí)際上已經(jīng)形成倒掛。在這樣的背景下，人民幣資產(chǎn)和作為人民幣資本品載體的中國(guó)股市、房市等成了全球?yàn)閿?shù)不多的避風(fēng)港，更多的國(guó)際投機(jī)資本將通過(guò)各種渠道涌入中國(guó)。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)分析，目前進(jìn)入我國(guó)的“熱錢”存量約在5000億美元。如果不能有效擋住新的“熱錢”流入，將會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)國(guó)際收支不平衡的狀況。

現(xiàn)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境使我國(guó)在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)面臨“兩難”。在李德水看來(lái)，最關(guān)鍵的一條是：看好國(guó)門，決不允許國(guó)際短期資本（一年及以內(nèi)）“說(shuō)來(lái)就來(lái)，想走就走”。他表示，在《政府工作報(bào)告》已明確指出要“加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管”，從宏觀調(diào)控角度看，也許這正是做好“兩防”的首要任務(wù)。