GDP增速回落 財(cái)政收入漲幅超30%

在上半年通脹率保持高位、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度面臨放緩的背景下，我國(guó)財(cái)政收入為何能保持如此高的增速？這是否意味著下半年我國(guó)更有條件實(shí)行較為寬松的財(cái)政政策？

三大原因拉高財(cái)政收入

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部專家倪紅日表示，上半年財(cái)政收入走高主要有三點(diǎn)原因。

“上半年我國(guó)GDP的增速仍保持在一個(gè)較高水平，這是財(cái)政收入增加的根本基礎(chǔ)?！蹦呒t日說(shuō)，“上半年GDP增幅10.4%的數(shù)字說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持了一個(gè)穩(wěn)定、同時(shí)又較為快速的增長(zhǎng)，建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下的財(cái)政收入大幅提高，是值得肯定的。”

此外，計(jì)算方法也對(duì)財(cái)政收入的高速增長(zhǎng)起到了一定作用。倪紅日指出，按照一貫的計(jì)算方法，財(cái)政收入是按市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，得到的結(jié)果為名義收入，并未計(jì)入通貨膨脹、物價(jià)上漲的因素。但我國(guó)的GDP增幅的計(jì)算方法是按可比價(jià)格計(jì)算的。因此，如果要看財(cái)政收入實(shí)際的增幅，粗略計(jì)算，可以從30%的名義增幅中扣除掉上半年CPI的增長(zhǎng)率，即7.9%，因此實(shí)際的增幅大約為22%。

而除了以上兩個(gè)原因，更加值得注意的一點(diǎn)，是上半年對(duì)企業(yè)所得稅的匯算清繳，對(duì)財(cái)政收入的增加做出了較大貢獻(xiàn)。倪紅日表示，我國(guó)企業(yè)上繳所得稅實(shí)行預(yù)繳制。在次年年初，各個(gè)企業(yè)要根據(jù)上一年的利潤(rùn)收入，核算出實(shí)際應(yīng)繳的所得稅總額。國(guó)家財(cái)政會(huì)根據(jù)企業(yè)預(yù)繳的數(shù)量，進(jìn)行多退少補(bǔ)。

2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁，企業(yè)利潤(rùn)也都普遍大幅提升。由于實(shí)行預(yù)繳制，企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)并沒(méi)能體現(xiàn)在2007年的財(cái)政收入中?！耙簿褪钦f(shuō)，2007年的一部分財(cái)政收入通過(guò)差額補(bǔ)交，反映在了2008年上半年的財(cái)政收入中?！?

下半年財(cái)政支出壓力增加

“我國(guó)下半年在治理通脹的同時(shí)，必須要注意防范經(jīng)濟(jì)大幅度放緩的危險(xiǎn)?！眲⒒副硎荆昂笳邔?duì)經(jīng)濟(jì)造成的危害要甚于前者，因此在繼續(xù)緊縮貨幣政策的同時(shí)，我國(guó)必須要實(shí)行具有張力的財(cái)政政策?！?

因此，從這個(gè)角度看，雖然我國(guó)的財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較高水平的增長(zhǎng)，但下半年的財(cái)政支出壓力也相應(yīng)增加。

倪紅日表示，國(guó)家對(duì)石油、電力等產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼在下半年會(huì)繼續(xù)保持較大力度。此外，由于出口環(huán)境的惡化，導(dǎo)致很多出口型民營(yíng)企業(yè)受到嚴(yán)重影響，因此要求政府在下半年提高出口退稅額度的呼聲也日益增強(qiáng)。“如果下半年真的提高了出口退稅，那么這筆支出的90%將由中央財(cái)政來(lái)承擔(dān)?！蹦呒t日稱，“因此，即使財(cái)政收入大幅提高，我們?nèi)匀灰３衷鍪展?jié)支的原則。”

對(duì)此，劉桓表示，如此巨大的財(cái)政收入，其使用應(yīng)該納入明晰的審計(jì)體系中，并進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算控制。