建統(tǒng)一開放市場 長三角將推進重大改革

昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》。著名區(qū)域經(jīng)濟專家、北京社科院副院長梅松博士昨晚表示，這是國家在十一五期間加強區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)一規(guī)劃部署的表現(xiàn)。作為長三角的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃這還是第一次。

要加快調整產業(yè)結構

會議指出，長江三角洲地區(qū)是我國綜合實力最強的區(qū)域，在社會主義現(xiàn)代化建設全局中具有重要戰(zhàn)略地位和帶動作用。會議強調：加快推進區(qū)域一體化進程，促進區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；強化服務和輻射功能，充分發(fā)揮對周邊地區(qū)、長江流域及其他地區(qū)的帶動作用。

根據(jù)此次會議的要求，上海、江蘇和浙江省三地要加快調整產業(yè)結構，努力形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主的產業(yè)結構；全面推進工業(yè)結構優(yōu)化升級，努力建設國際先進制造業(yè)基地；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面深化農村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；堅持走新型城市化道路，構建完備的城鎮(zhèn)體系，完善和提升城市功能；大力推進自主創(chuàng)新，營造鼓勵自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，構建具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系；積極推進重大基礎設施一體化建設，增強區(qū)域發(fā)展支撐能力；提高土地節(jié)約和集約利用水平，大力推進節(jié)能降耗和環(huán)境保護，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力；推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，加快完善就業(yè)和社會保障體系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展；繼續(xù)推進重大改革試驗，加快建設統(tǒng)一開放的市場體系，率先建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；全面提升對外開放水平，加快轉變外貿增長方式，提高利用外資質量。

長三角有望再次領先

在長三角、珠三角和京津冀中國東南沿海三大都市圈的競爭中，長三角有望再次領先。據(jù)悉，國家發(fā)改委也牽頭制訂了津京冀都市圈戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，但是相關的政策意見還沒有出臺。珠三角也沒有類似的意見出臺?！皣沂窃诜謱哟瓮七M，長三角的區(qū)域經(jīng)濟整合機制一直都做得比較好?！泵匪杀硎尽?

梅松認為，對于長三角和京津冀的競爭，珠三角是有壓力的，尤其是經(jīng)濟轉型的壓力。但是，反過來也是動力，必須迅速推進區(qū)域經(jīng)濟的整合，國家才會加強支持。珠三角沒有跨省，應該更有整合的優(yōu)勢。

但梅博士不認為國家會再給浦東新區(qū)特別的優(yōu)惠政策，而是更加注重推動區(qū)域經(jīng)濟的整合發(fā)展。《意見》的出臺也不意味著國家會給予特殊的傾斜政策，從國家批的五個綜合改革試驗區(qū)來看，區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展是國家的關注點。