蔡培英的老家在百步鎮(zhèn)橫港村，是一幢兩層的老樓房，建造于上世紀(jì)80年代，平時也都要養(yǎng)蠶、管理田地，所以一些作物收回來都需要存放，看看兩層240平方米的房子，但是總感覺住著不夠?qū)挸?。而現(xiàn)在到新的集聚點上造房子，可以造三層，面積大了，周圍的配套也很齊全，所以她一直很渴望。她說，她們家已經(jīng)報名進(jìn)入新農(nóng)村點建房了，就是苦于手頭資金壓力，一直擱淺下來了，這次政府出臺的政策讓她看到了希望。
近幾年來，海鹽非公有企業(yè)發(fā)展迅速，并由此催生了一批在非公有制企業(yè)上班、每個月按時繳納公積金、卻因為公積金政策瓶頸而無法享受建房貸款的農(nóng)民。據(jù)海鹽縣住房公積金管理中心統(tǒng)計，這一人數(shù)有6000多人，其中絕大部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
2009年起，海鹽縣在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時卻又遭遇了資金瓶頸：政府補(bǔ)助有限，讓農(nóng)民自己籌，也有不少困難。這其中也包括那些在非公企業(yè)上班的農(nóng)民。一方面是農(nóng)民造不起房子，另一方面則是他們繳納的公積金在銀行“沉睡”。海鹽縣開始考慮允許非公企業(yè)農(nóng)民申請公積金貸款，從而為農(nóng)民建房提供一條融資渠道。
在今年，這一方案被列入了海鹽縣政府工作范圍之內(nèi)。經(jīng)過相關(guān)程序，今年5月21日，《海鹽縣農(nóng)村建房住房公積金貸款實施辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》)正式出臺。
根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，非公企業(yè)農(nóng)民工想要申請公積金貸款，首先要在公積金管理中心連續(xù)正常繳存住房公積金滿6個月，其次是在建造或請人代建自住房時提取本人及房屋共有人住房公積金個人賬戶余額不足的，才可以申請住房公積金貸款。
此外，貸款人還需具備以下條件：具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，個人信用良好，具備償還貸款本息的能力；符合村莊布點規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，具有政府及相關(guān)部門批準(zhǔn)文件、施工合同(協(xié)議)等建房審批證明材料；本人及配偶或直系親屬(二代以內(nèi))具有本縣范圍內(nèi)完全產(chǎn)權(quán)的住房作抵押，如本人或配偶名下沒有可用抵押住房的，可以經(jīng)子女或者父母同意后，用子女或者父母名下本縣范圍內(nèi)具有完全產(chǎn)權(quán)的住房進(jìn)行抵押；借款人家庭未辦理或已還清住房公積金貸款。
《試行辦法》還對貸款額度作了不少限制。其中規(guī)定，貸款額度不得超過按同期市場價格計算的住房總建造費(fèi)用的50%；不得高于所抵押房屋評估價值的50%；不得高于單筆貸款規(guī)定的最高限額。據(jù)相關(guān)人員介紹，按照現(xiàn)在海鹽縣的市場價，農(nóng)民建一套三層樓房，需要30多萬元，最多可貸款15萬元。
此外，《試行辦法》規(guī)定，貸款期限一般不超過20年，且貸款期限加上所抵押房屋的房齡總和不得超過30年，即用于抵押的房屋已經(jīng)建成12年，那么貸款期限最長就只有18年。
嘉興市住房公積金管理中心海鹽縣分中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在在海鹽，城市和農(nóng)村都能共享住房公積金，通過買房建房不斷改善住房條件，改善生活。他也表示，此次出臺的的《試行辦法》運(yùn)行一段時間后，還會根據(jù)實際情況調(diào)整。
