著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生日前在博客中撰文提出:在我國,窮人的稅負(fù)比富人要高。茅于軾稱,在我國,由于財(cái)產(chǎn)性收入很難征到稅,所得稅征收的對象主要是工資所得,而財(cái)產(chǎn)所得是富人的主要收入來源。所以富人收入中有較大的部分沒有交稅。不過這一現(xiàn)象并不是現(xiàn)在才有的,是一個老問題。
2007年我國稅收增長超過GDP增長兩倍,稅收占GDP的比例不斷上升,人們所創(chuàng)造的財(cái)富中稅收的比例不斷增大。稅收對收入分配的影響也越來越大。茅于軾稱,在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下,稅收對于收入分配的影響值得關(guān)注。
稅負(fù)最后都由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)
茅于軾稱,目前我國個人所得稅只占總稅收的7%,占很小的一部分。其余部分的稅收按征收比例排列,依次是增值稅(占36.7%)、企業(yè)所得稅(占20.0%)、營業(yè)稅(占14.7%)、進(jìn)口品的消費(fèi)稅和增值稅(占14.3%)。這四項(xiàng)稅占了全部稅收的85.7%。再加上個人所得稅的7%,就是92.7%。其他還有消費(fèi)稅5.4%,關(guān)稅3.3%等。要分析稅是從哪兒征來的,主要是分析這幾部分稅收的來源。
從表面上看企業(yè)是繳稅的主體,但企業(yè)肯定會把稅加到價(jià)格里去。企業(yè)的產(chǎn)品加稅以后,消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)加重了,產(chǎn)品的銷量會減少,這是企業(yè)真正的損失。所以不論表面上是企業(yè)付稅,或者是消費(fèi)者付稅,最后都是一樣的,稅負(fù)會在企業(yè)和消費(fèi)者之間分擔(dān)。分擔(dān)的比例由商品的消費(fèi)和生產(chǎn)特點(diǎn)決定。
但是從總體上可以看出,稅收都直接間接跟消費(fèi)有關(guān)。不論是超市買東西,或者是交電話費(fèi)等等,其中都包含著增值稅和營業(yè)稅。連關(guān)稅也是和消費(fèi)有關(guān)。
政府應(yīng)對財(cái)產(chǎn)性收入嚴(yán)格征稅
茅于軾認(rèn)為,每個人的收入分成消費(fèi)和儲蓄。除開個人所得稅,儲蓄的那部分本金是不納稅的。政府不會從個人存款本金中收取任何稅金。而富人的儲蓄在總收入中占的比例高,也就是不納稅的部分占的比例高。所以相對于收入而言,富人的納稅比例較低。窮人則相反,他們的大部分收入用來消費(fèi),這部分都需要納稅。因?yàn)楦F人的儲蓄比例低,所以不納稅的部分占的比例也低。
因此,茅于軾建議,我國稅制改革的大方向應(yīng)該是增加個人所得稅的比例,降低其他稅的比例,尤其是要對財(cái)產(chǎn)性收入嚴(yán)格征稅,把累進(jìn)所得稅真正落實(shí)。