2003年到2007年，我國經(jīng)濟增長速度連續(xù)5年達到或超過10%，可謂一年一個“漲停板”。未來我國經(jīng)濟走勢會怎樣？2008年復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢是否會使本輪增長周期提前結(jié)束？未來的調(diào)控政策會有怎樣的變化？接受本報記者采訪的一些全國政協(xié)委員及政府官員們就此作了解答。
經(jīng)濟上升階段成功延長
數(shù)據(jù)顯示，本輪經(jīng)濟的快速啟動是從1999年開始的。從2003年到2007年，我國GDP增長均速達到了10.6%。一些專家認為，這一成就的取得與投資、出口和消費“三駕馬車”的拉動密不可分。
全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟研究所所長劉樹成認為，我國經(jīng)濟能夠取得連續(xù)8年的增長相當不易，而在被稱為“黃金五年”的近5年時間里，我國經(jīng)濟的含金量比較高，表現(xiàn)在經(jīng)濟效益比較可觀，尤其是經(jīng)濟增長方式由“又快又好”轉(zhuǎn)向了“又好又快”，節(jié)能減排等政策已經(jīng)顯現(xiàn)出初步成效。
劉樹成認為，與以往經(jīng)濟上升階段時間過短不同，本輪宏觀調(diào)控政策的效果之一，就是使上升階段延長，能夠較好地穩(wěn)定經(jīng)濟增長的良好勢頭。
經(jīng)濟曲線將往何處延伸
如果將前5年我國經(jīng)濟的增長描繪成一條快速上升的曲線，那么今年，這條曲線會向哪個方向延伸？
劉樹成認為，由于奧運效應(yīng)的拉動，2008年中國經(jīng)濟增長有可能加快，也有可能出現(xiàn)持平的情況，但更有可能向下，這也是大家最關(guān)心的。
2007年，我國經(jīng)濟過熱的勢頭有所顯現(xiàn)，物價上漲幅度達到4.8%。因此，一輪又一輪的加息，一次又一次的緊縮銀根，成為防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過快的基本手段。
而進入2008年，一方面國內(nèi)遭遇突如其來的雪災(zāi)，另一方面受次貸危機影響，人們普遍擔(dān)憂美國經(jīng)濟成為削弱全球經(jīng)濟的導(dǎo)火索。在這種情況下，很多人擔(dān)心今年我國經(jīng)濟增速會明顯下降，甚至有人認為我國經(jīng)濟會出現(xiàn)向下的拐點。
回落不等于拐點
“即使2008年經(jīng)濟增長弱于以往，但回落絕不是拐點?！眲涑烧f，究竟是不是拐點，還要取決于2009年的經(jīng)濟增長速度。
劉樹成指出，一旦2009年的經(jīng)濟增長速度到達一個比較明顯的低點，比如與前期高點相比較低的8%，那么就意味著前一輪經(jīng)濟周期結(jié)束，下一輪經(jīng)濟周期以此為始點開始；如果2009年經(jīng)濟又出現(xiàn)了回升，則不能認為本輪經(jīng)濟周期結(jié)束，只能認為是經(jīng)濟在高位調(diào)整。
他認為，一旦確認我國經(jīng)濟在高位調(diào)整，則我國經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)“多波峰”的波形，而此前我國從來沒有出現(xiàn)過這種波形圖。
“中國以前的經(jīng)濟增長模式是大起大落，呈現(xiàn)‘單波峰’的波形；而美國在上世紀90年代以來，經(jīng)濟增長就出現(xiàn)了四個波峰波谷，直到2001年‘9?11’后跌到谷底，結(jié)束了這一輪周期。所以，我認為，2008年中國經(jīng)濟可能會在一個比去年低的位置高位調(diào)整，希望這輪經(jīng)濟周期能形成這樣一個‘多波峰’波形，中國本輪經(jīng)濟周期沒有結(jié)束。”科學(xué)把握調(diào)控力度
2008年，面對國內(nèi)外復(fù)雜的形勢，我國的宏觀調(diào)控在方向和力度把握上，似乎陷入了一個兩難境地：管得緊就會出現(xiàn)經(jīng)濟通縮，而管得松又抑制不住經(jīng)濟過熱。
面對這樣一個兩難選擇，劉樹成認為，這一對矛盾向來都是宏觀調(diào)控中的難題，但在兩難中，總有一難是最應(yīng)防止住的傾向，那就是“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”。
“當然，在這種主要傾向下，還要防止另一種傾向被掩蓋的可能，所以要對宏觀調(diào)控的力度進行科學(xué)的把握。”
此前央行副行長易綱在接受本報記者采訪時表示，央行從緊的貨幣政策不會改變，防止通貨膨脹仍是首要任務(wù)。
劉樹成分析，考慮到短期內(nèi)的國際國內(nèi)形勢，可以在“雙防政策”的力度上做一些調(diào)整，加息的頻率可能低于去年，但主要取決于物價的狀況。
外貿(mào)基礎(chǔ)沒有動搖
短期因素中，美國經(jīng)濟下滑使得中國外貿(mào)萎縮已經(jīng)成為影響經(jīng)濟增長的最大擔(dān)憂。但劉樹成認為，在中國外貿(mào)“多元化格局”已經(jīng)初步形成的前提下，中國出口受到的影響沒有想象得那么嚴重。
近年來“金磚四國”(巴西、俄羅斯、印度、中國)和VISTA(越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷)等經(jīng)濟體的發(fā)展速度較快，中國出口完全可以在美國之外開辟出新的增長點。
關(guān)于美國經(jīng)濟對中國的影響，商務(wù)部部長陳德銘在列席全國政協(xié)十一屆一次會議時對本報記者表示，美國經(jīng)濟的衰退不會對中國出口造成影響。
此外，研究WTO貿(mào)易規(guī)則的一些專業(yè)人士也表示，外貿(mào)摩擦加劇不會過多影響今年中國的出口。
全國政協(xié)委員、上海對外貿(mào)易學(xué)院院長、上海WTO事務(wù)咨詢中心副理事長兼總裁王新奎說：“出口增長的基礎(chǔ)是國內(nèi)產(chǎn)能增長太快。實際上世界生產(chǎn)格局已經(jīng)定型，世界上沒有別的國家可以替代中國的制造業(yè)基地地位。所以，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦不要緊，讓市場去解決，我相信中國出口不會受到太大影響?！?/FONT>
劉樹成認為，由于奧運效應(yīng)的拉動，2008年中國經(jīng)濟增長有可能加快，也有可能出現(xiàn)持平的情況，但更有可能向下，這也是大家最關(guān)心的。
