民營石油公司舉步維艱的生存狀態(tài)，未來將會(huì)得到極大改善。
昨天，發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）。該《通知》體現(xiàn)了三大新意：中石油、中石化兩集團(tuán)需向民營批發(fā)企業(yè)長期供貨并嚴(yán)格履行協(xié)議；同時(shí)要求兩大石油集團(tuán)與民企協(xié)商，合理確定成品油民營企業(yè)經(jīng)營用油價(jià)格，避免民營批發(fā)企業(yè)批零倒掛陷入成本僵局。同時(shí)，具有成品油批發(fā)資質(zhì)的地方煉油公司還可以直接向民營加油站提供油品，不再經(jīng)由中石油和中石化這一傳統(tǒng)批發(fā)渠道。
確定合理利潤避免批零倒掛
昨天的《通知》中提到，中石油、中石化這兩大石油公司需要合理確定民營成品油企業(yè)的經(jīng)營用油價(jià)格。
兩大集團(tuán)公司對民營批發(fā)企業(yè)供應(yīng)的成品油價(jià)格，由雙方在國家規(guī)定確定的實(shí)際零售價(jià)格基礎(chǔ)上倒扣5.5%~7.0%之間協(xié)商確定；中石油、中石化兩集團(tuán)公司供系統(tǒng)外零售加油站的成品油批發(fā)價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行國家的按實(shí)際零售價(jià)倒扣不低于4.5%的規(guī)定，合理定價(jià)。
“5.5%到7%的倒扣，是第一次明確，它意味著要給民營批發(fā)企業(yè)留出一定的利潤空間?！币晃恢惺图瘓F(tuán)下屬的地方成品油銷售公司高層昨天告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，以前一直提到的利潤數(shù)字，是兩大石油公司需要給予成品油零售企業(yè)4.5%的利潤，而沒有確認(rèn)民營批發(fā)企業(yè)究竟應(yīng)該拿到多少合理利潤，所以就造成了批發(fā)價(jià)格高于零售價(jià)格的局面，也就是通常所說的“批零倒掛”。
這是由于原油價(jià)格一直非常高，所以國內(nèi)的成品油批發(fā)價(jià)格也在國家認(rèn)可的范圍內(nèi)達(dá)到峰值，一旦市場成品油緊缺的時(shí)候，兩大石油公司通常會(huì)把對外銷售（如銷售給民營批發(fā)企業(yè)）的批發(fā)價(jià)格拉高，造成民營批發(fā)企業(yè)出現(xiàn)虧損，就不去向兩大國有公司尋求成品油。
“而這次給出了這樣一個(gè)利潤數(shù)字，那么具備成品油批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)就有可能獲得利潤。”中商石油會(huì)長趙有山向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，如果國有企業(yè)按照倒扣5.5%的批發(fā)價(jià)格對民營企業(yè)進(jìn)行銷售的話，其實(shí)民營企業(yè)的利潤率還不是太高，“但已經(jīng)比以前強(qiáng)很多了。”
趙有山還表示，在上述《通知》中所提到的4.5%的倒扣價(jià)格，則是指保障民營零售加油站也有相應(yīng)利潤空間。因此，無論是民營批發(fā)公司還是社會(huì)加油站都將大大受益。
國有及民營批發(fā)公司將簽長期供應(yīng)協(xié)議
此次發(fā)布的《通知》中同時(shí)提到，中石油、中石化要向民營成品油企業(yè)合理供油。
這兩大國有企業(yè)負(fù)責(zé)向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)及零售企業(yè)供油。供需雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議條款。但民營批發(fā)企業(yè)向其所屬加油站和已簽約零售加油站以外銷售的，兩大國企可以相應(yīng)核減供油數(shù)量。
“這預(yù)示著那些擁有批發(fā)資質(zhì)的成品油民企，將獲得長期而穩(wěn)定的油源?！鄙鲜鲋惺腿耸客嘎?，以前曾經(jīng)產(chǎn)生的問題是，在成品油資源緊缺時(shí)，中石油和中石化先會(huì)保證自己系統(tǒng)內(nèi)的成品油零售和批發(fā)，而對民營批發(fā)單位采取停止供應(yīng)的措施，來滿足社會(huì)用油。這也造成了民企難以獲得油源的困境。
“當(dāng)然，國有企業(yè)也有自己的很多難處，一方面煉廠的生產(chǎn)負(fù)荷相當(dāng)高，在承受著原油價(jià)格上漲的‘炙烤’；另外市場需求極大，所以這會(huì)讓企業(yè)首先想到為自己的系統(tǒng)供油，而忽略民企的需要?！?BR>
不過，中石油上述人士表示，簽訂長期合同對國企和民企都有好處?！肮?yīng)方還是可能會(huì)設(shè)立一些如排他性的條款，這樣可以保證銷售渠道的穩(wěn)定，同時(shí)也可以確保長期合作的信用?！?BR>
另外，民營批發(fā)企業(yè)與零售加油站也需簽訂長期穩(wěn)定的供油合同。
地?zé)捰型苯酉蛎駹I加油站供油
趙有山透露，這次《通知》中的另外一個(gè)亮點(diǎn)在于，一部分的地方煉油企業(yè)也可以向社會(huì)加油站供油?！锻ㄖ分刑岬剑駹I零售加油站可以選擇與中石油、中石化兩集團(tuán)公司所屬批發(fā)企業(yè)，或者具備資格的民營批發(fā)企業(yè)簽訂長期供貨合同。
而所謂具備資格的地?zé)捚髽I(yè)，就是那些獲得了商務(wù)部許可的成品油批發(fā)資質(zhì)的公司。
“以前獲得批發(fā)資質(zhì)的地方煉油企業(yè)，都是需要通過中石油和中石化進(jìn)行對外銷售成品油的。”趙有山表示，這也是合理配置現(xiàn)有煉油資源的一種體現(xiàn)。
去年12月，由于市場供求不平衡，中石化曾經(jīng)以低價(jià)向部分有實(shí)力的山東地?zé)掍N售原油，并要求地?zé)挻庸こ善酚停员銤M足社會(huì)需要。
這次《通知》表示，兩大石油公司要加快推進(jìn)民營批發(fā)企業(yè)的重組工作，并鼓勵(lì)民企之間實(shí)行聯(lián)合重組，沒有批發(fā)資格的地方煉廠要由中石油和中石化進(jìn)行集中批發(fā)，且各單位不能擅自提價(jià)。 (本文來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) )
