政府招標(biāo)拍賣出讓住宅用地,屢屢拍出天價(jià)“地王”,導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下。全國(guó)人大代表、廉江一品木業(yè)經(jīng)理袁超昨日建議,對(duì)屬政府住房保障體系的住房建設(shè),應(yīng)該調(diào)整對(duì)土地招標(biāo)拍賣掛牌方式,在地價(jià)不變前提下,開發(fā)商按圖紙、質(zhì)量要求完成的商品房價(jià)競(jìng)投,低價(jià)者中標(biāo),以平抑房?jī)r(jià)。
房?jī)r(jià)“瘋漲”,政府主導(dǎo)住房保障
“房?jī)r(jià)有下浮50%左右的空間。”袁超語(yǔ)出驚人。他表示,從2006-2007年間房?jī)r(jià)“瘋漲”,大多數(shù)人們只能望“房”興嘆。炒房、房地產(chǎn)開發(fā)商的高額利潤(rùn)和權(quán)力腐敗等諸多因素使房?jī)r(jià)居高不下,可直接計(jì)算部分約占30%左右,間接影響估計(jì)不會(huì)小于20%,這意味著房?jī)r(jià)有下浮50%左右的空間。袁超在建議中指出,開發(fā)商在項(xiàng)目開發(fā)過程中增加了開發(fā)商與權(quán)力交換的成本,而這些成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,推高了房?jī)r(jià)。
針對(duì)房?jī)r(jià)“瘋漲”,袁超建議,要建立政府主導(dǎo)的住房保障體系,各級(jí)政府應(yīng)抓緊出臺(tái)實(shí)施意見,制訂長(zhǎng)期規(guī)則,協(xié)調(diào)包括國(guó)土、建設(shè)、規(guī)則、財(cái)稅、金融等多個(gè)部門,制訂出相關(guān)政策,確保有持續(xù)、穩(wěn)定、可靠的財(cái)政資金投入,把廉租房擺到財(cái)政支出的優(yōu)先地位,把經(jīng)適房作為重點(diǎn)政策傾斜支持的住房類型,滿足大部分中低收入家庭購(gòu)買自住房的需求。他說,政府主導(dǎo)的廉租房、經(jīng)適房逐步上市,很大程度上會(huì)緩解低端房市的供求矛盾,房市必將重新洗牌,“房?jī)r(jià)也將出現(xiàn)回落,并逐步進(jìn)入平穩(wěn)期”。
同時(shí),建立“保障歸保障,市場(chǎng)歸市場(chǎng)”的雙軌制住房供應(yīng)體系,開發(fā)不同檔次的中高端商品房,滿足社會(huì)各階層的不同需求。
“保障住房”低價(jià)中標(biāo)
“政府采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓住宅用地,往往競(jìng)出天價(jià),而這一天價(jià)又必然作為成本帶進(jìn)了房?jī)r(jià),也把房?jī)r(jià)推向天價(jià)。”袁超說,目前政府部門高度壟斷的土地單寡頭供應(yīng)市場(chǎng)與土地需求者的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的存在著不對(duì)稱和不平衡。
對(duì)此,袁超建議調(diào)整土地招標(biāo)拍賣掛牌方式:屬政府住房保障體系的住房建設(shè)用地招標(biāo)拍賣方式從原掛牌競(jìng)投地價(jià)改為競(jìng)投住宅建設(shè)單方造價(jià)或競(jìng)投住宅銷售均價(jià),合理低價(jià)中標(biāo),避免地價(jià)競(jìng)投而被托高并因此帶入房?jī)r(jià)成本。為了降低房?jī)r(jià),在國(guó)土部門標(biāo)定的地價(jià)不變的前提下,競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容轉(zhuǎn)變到開發(fā)商按圖紙要求、按質(zhì)量要求完成的商品房?jī)r(jià)競(jìng)投,采取低價(jià)中標(biāo)的辦法,以保障消費(fèi)者的利益和平抑房?jī)r(jià)。中、高端商品房用地的競(jìng)投仍可沿用原有辦法。
他還建議,為了反洗錢、炒樓、哄抬房?jī)r(jià)行為發(fā)生,建議各地開發(fā)商以行業(yè)為載體,對(duì)售樓信息實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng),實(shí)行購(gòu)房應(yīng)具身份證、戶口簿兩證等措施。對(duì)出現(xiàn)大量資金涌入并大量購(gòu)房的異常情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告行業(yè)協(xié)會(huì)并商有關(guān)部門查處。
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