CPI持續(xù)攀高、居民儲蓄實際利率長期為負,令取消利息稅以及再次調高個人所得稅起征點的呼聲漸高。但國家稅務總局有關官員表示,這兩個稅種年內再次調整的可能性均不大,但可以考慮加大個稅征收的級差和增加扣除項目,以更有效地調節(jié)收入差距。
去年5月,我國CPI漲幅首次突破3%警戒線,并開始加速上揚,今年前兩個月CPI漲幅更是分別達到了7.1%和8.7%,物價的上漲對于居民生活和國家經濟發(fā)展的影響愈見明顯。很多觀點認為,盡管個稅起征點剛剛做出調整,但由于物價的上漲,有必要再進行相應的調整,甚至將個稅的征收與物價漲幅掛鉤。同時,在負利率時代征收利息稅,不僅有違所得稅的征稅原則,也會加重中低收入人群的負擔。
不過,國家稅務總局政策法規(guī)司巡視員叢明昨日在中央財經大學就宏觀經濟問題發(fā)表演講后向記者表示,國家剛剛上調了個稅起征的扣除費用標準,年內不會再次調整。而我國的利息稅已在去年8月由20%減到目前的5%,收取利息稅是國際慣例,我國取消利息稅的可能性也很小。
但他認為,應當盡快采取綜合與分類相結合的制度。我國目前采用的是分類所得稅制,即將個人所得稅的應稅項目劃分為11項,按不同的費用扣除標準和稅率計征。而綜合稅制,是按照CPI、家庭人數、家庭支出等各項因素來計算應繳納的個人所得稅。
對于如何利用個稅調節(jié)收入分配,“可以在費用扣除項目上作文章”,叢明建議,可以將個人贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)小孩以及醫(yī)療方面的支出扣除以后,再按標準進行征稅。
另外,我國目前個人所得稅采用9個級別的超額累進稅率,稅率在5%至45%之間。叢明認為,目前設置的稅率和9個稅級不盡科學。他建議將9個稅級減少為4到5個,將級差加大,以更有效地調節(jié)收入差距。
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