監(jiān)管部門將調(diào)增商業(yè)銀行信貸規(guī)模以支持小企業(yè)信貸的消息。權(quán)威人士表示，規(guī)模調(diào)增后，如何監(jiān)督該部分信貸切實支持小企業(yè)融資，還需監(jiān)管部門之間協(xié)商制定更細致的管理辦法。
原信貸額度基本告罄
“我們今年的信貸額度已經(jīng)快用完了，已經(jīng)和地方銀監(jiān)局及人民銀行反應(yīng)多次，希望能對小企業(yè)信貸設(shè)立專項規(guī)模，但是尚未有明確的調(diào)增指示?！?月5日，寧波銀行總行小企業(yè)部相關(guān)人士如是說。
事實上，信貸規(guī)模緊張的銀行還有很多，主要集中在浙江、江蘇、安徽、廣東等省區(qū)。今年上半年央行實施從緊貨幣政策，雖然央行、銀監(jiān)會一直鼓勵商業(yè)銀行支持小企業(yè)信貸，但商業(yè)銀行出于利益及風(fēng)險的考慮，自然將額度向大型企業(yè)集中。截至6月末，5家大型商業(yè)銀行的小企業(yè)信貸余額為5954億元，比年初增加89億元，增幅為1.52%。相比去年同期僅增加139億元，同比增幅為2.4%。
8月4日，本報獨家獲悉央行已基本通過調(diào)增商業(yè)銀行信貸規(guī)模以支持小企業(yè)信貸，其中全國性銀行調(diào)增5%，地方性銀行調(diào)增10%，反應(yīng)了調(diào)增規(guī)模以支持小企業(yè)信貸的政策意圖。
自商業(yè)銀行獲悉的情況顯示，徽商銀行、江蘇銀行等少數(shù)銀行在7月已向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)提請調(diào)增額度并獲得批復(fù)。且獲批調(diào)增的額度被授意用于小企業(yè)信貸，這一做法被視作人民銀行大規(guī)模調(diào)增信貸規(guī)模以支持小企業(yè)融資的開始。
資金用途需監(jiān)測
然而有專家指出，商業(yè)銀行增加的信貸規(guī)模是否能夠落實到小企業(yè)頭上仍存疑慮。
對此亞洲開發(fā)銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家湯敏認為，貨幣政策對商業(yè)銀行的具體放貸對象并不強制，但應(yīng)發(fā)揮其指導(dǎo)功能?！巴ㄟ^定指標(biāo)、可測量、有監(jiān)督的方式對信貸資金流向進行監(jiān)督，才能保證政策實施的效果。”中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也建言，保持合理的貸款增長或是調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，支持小企業(yè)信貸，需要央行和銀監(jiān)會在政策協(xié)調(diào)方面做更多工作。
今年年初，中國銀監(jiān)會就曾授意商業(yè)銀行，年內(nèi)小企業(yè)信貸增速應(yīng)不低于總的信貸增速。但從上半年各行放貸情況來看，小企業(yè)信貸增速明顯低于其他類信貸業(yè)務(wù)。在7月中旬召開的中國銀監(jiān)會年中工作會議上，該表述已經(jīng)變?yōu)椤氨M可能以不低于年度信貸平均增速，單獨安排小企業(yè)的信貸規(guī)?！薄?
據(jù)悉，中國銀監(jiān)會自2007年下半年調(diào)整小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)后，形成了以地方分局為單位按季度上報小企業(yè)信貸增長數(shù)據(jù)的工作機制。一地方監(jiān)管局人士表示，監(jiān)管部門可以通過這一機制，對信貸規(guī)模調(diào)增后的資金流向進行定向監(jiān)測。
