三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件發(fā)生后,一些企業(yè)停收限收生鮮牛奶,部分地區(qū)出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象,并呈擴大蔓延趨勢。有奶農(nóng)說,奶牛是張嘴的動物,每天要吃要喝,那奶是要一天擠3次,如果兩天不擠奶,奶牛就廢了。擠出來的鮮奶公司不收,只好倒進下水道。對此,農(nóng)業(yè)部21日要求各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門采取更加有效的措施,維護保護奶農(nóng)合法利益、保護奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性,確保少倒奶、堅決不殺牛。(新華社9月23日電)
相比企業(yè)集團,奶農(nóng)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,由于自身的天然的弱勢,在危機之下,他們免役力最低,抵抗力也是最弱的,一旦未來不確定性增加,唯一的做法只能是倒奶、殺牛、轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)。
在這一場公共危機之下,如果說各大“毒奶粉”生產(chǎn)廠家“罪有應得”的話,那么,奶農(nóng)作為一個沉默的群體,則無疑是最大的受害者。一方面,他們不僅在承受巨大經(jīng)濟損失,另一方面,還得遭受“強勢集團”的嫁禍。三鹿奶粉被查出添加了“三聚氰胺”之后,三鹿集團就一度想把責任轉(zhuǎn)稼給奶農(nóng)。這種借口顯然很白癡,也很卑鄙,作為采購方,難道不需要有一套系統(tǒng)的安全的檢測、驗收程序?而且,三鹿賣的更多的是產(chǎn)品標準,保證產(chǎn)品質(zhì)量是最基本的社會責任。
“毒奶粉”事件的負面影響,表面上看是一次企業(yè)品牌的危機,其背后則是中國制造的危機,但其本質(zhì),卻是政府信用危機。毫無疑問,質(zhì)檢部門的不作為,是導致“毒奶粉”的根本原因。換句話說,要拯救奶農(nóng),先得拯救政府的信用危機。只有一個令人信得過的政府,才能保證產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn),促使產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,最終維護奶農(nóng)的合法權益。每一次的公共危機事件,信息公開都是解決事件的最有效方法。在這里,信息公開的含意,不僅包括公開事件真相和追查相關當事人的責任,另外,還應該公開有效信息,比如公布合格奶粉廠商名單,以拯救市場信用,重建市場信心。從短期來看,要幫奶農(nóng)度過危機,就應該幫市場找回信心。
三鹿指責奶農(nóng)在牛奶中添加了“三聚氰胺”,相應地,我們并沒有發(fā)現(xiàn)奶農(nóng)有什么回應,奶農(nóng)的聲音再一次缺席。由于一家一戶式的分散經(jīng)營,原子式的奶農(nóng)根本無法參與市場博弈,“話語權”極其微弱,再加上信息不流通,無法做出正確的市場預期。這一切,不僅決定了奶農(nóng)在整個流通環(huán)節(jié)中分得的利潤最少,也注定了今天他們在危機中的脆弱性。除了忍痛“倒奶”,他們根本無法為自己的權益作哪怕一點點維護。
當今中國,“利益集團”的存在已經(jīng)不可否認,然而,占全國人口70%多的農(nóng)民,卻仍然沙子般散落在鄉(xiāng)間田頭。即使許多地方有農(nóng)業(yè)協(xié)會,但官辦色彩濃厚,根本無法做好一個農(nóng)民代言人的角色。這些年來,為了維護農(nóng)民的合法權益,國家出臺了許多措施,各種各樣的紅頭文件上傳下達,但能夠真正落到實處的又有多少呢?奶農(nóng)們需要來自政府和他人的保護,但是,更需要法律允許他們自己保護自己。對于手無寸鐵的弱勢群體來說,最強大的資源莫過于自己的組織。但遺憾的是,社會的自生組織力量往往被政治和資本的力量聯(lián)手瓦解。在中國,農(nóng)業(yè)協(xié)會發(fā)展的宏觀環(huán)境并不寬松,許多人仍對農(nóng)民協(xié)會心存疑慮,輿論和政策方面的支持遠遠不夠。這一切,或許,都是導致今天奶農(nóng)“倒奶”的原因。