7月財政收入減速 18個月來首亮綠燈

8月25日，國家統(tǒng)計局公布7月的宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，歷經(jīng)18個月的紅、黃燈后，7月份財政收入增長預警信號首次亮起了綠燈。這也意味著，18個月來，稅收收入增長首次從偏熱進入穩(wěn)定。

財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，全國稅收總收入完成5323.25億元，同比增長13.8％，增速比去年同期回落了19.3個百分點，比今年上半年回落了19.7個百分點。

其中，7月份企業(yè)所得稅收入完成1496.35億元，比去年同期下降4.2％，增速同比回落了38.7個百分點，比1-6月的累計增速回落了45.7個百分點。

從2007年2月份以來，作為宏觀經(jīng)濟景氣指標之一的財政收入一直以遠高于經(jīng)濟增速的速度增長，一度連續(xù)13個月亮紅燈。顯示財政收入增長較快，一般增速在30％以上。

不過，隨著整體經(jīng)濟增速開始放緩，占財政收入85％比重的稅收增幅也開始放緩。8月25日，國家主席胡錦濤在韓國訪問期間表示，目前國際金融動蕩，國際糧價油價上漲，世界經(jīng)濟的增速降緩，中國經(jīng)濟發(fā)展確實面臨很大壓力。

經(jīng)濟景氣下滑是主因

財政部的2008年7月份稅收收入情況分析指出，7月份稅收收入增速大幅回落的主要原因有三個。

一是隨著國家為防止經(jīng)濟過熱和通貨膨脹而采取的各項宏觀調(diào)控措施效果的逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速有所回落。今年上半年，一些和稅收直接相關(guān)的宏觀經(jīng)濟指標如工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、外貿(mào)出口、商品房銷售面積、汽車銷售量、證券業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑安裝業(yè)營業(yè)收入等的增速均有不同程度回落，有的甚至出現(xiàn)負增長，股票交易等虛擬經(jīng)濟活動則陷入嚴重的低迷狀態(tài)。

二是新企業(yè)所得稅法實施、證券交易印花稅稅率下調(diào)，以及個人所得稅費用扣除標準提高等政策調(diào)整的減收效應充分顯現(xiàn)。

三是造成上半年稅收收入較快增長的企業(yè)所得稅匯算清繳上年收入、去年四季度或12月份企業(yè)所得稅稅款在今年1月入庫、2007年下調(diào)出口退稅率和提高證券交易印花稅稅率的翹尾等一次性特殊增收因素不復存在。

對此，國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日告訴記者，目前GDP增長對于稅收的增長的作用超過50％，如果今年三、四季度經(jīng)濟增速繼續(xù)下降，稅收收入將會繼續(xù)降低，“但是目前稅收放慢是正常的，如果還高增長反而不合理”。

有財政部相關(guān)人士分析，接下來一次性增收的因素將不再存在，可能會影響稅收增長。同時，隨著經(jīng)濟增幅下降，企業(yè)經(jīng)營困難，稅收增幅進一步收窄的可能性仍比較大。

根據(jù)財政部上述情況分析，企業(yè)經(jīng)營遇到暫時性的困難是企業(yè)所得稅收入增速大幅下降的主要原因，今年1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長20.9％，比去年同期增速回落21.2個百分點；因人民幣升值、原材料和能源價格上漲等原因，今年上半年全國6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉。此外，新稅法實施，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率從33％下調(diào)到25％，同時，內(nèi)資企業(yè)的稅前扣除標準、范圍和去年同期相比得到提高和擴大。

除了企業(yè)所得稅，個人所得稅和契稅收入增幅也大幅回落。財政部認為，經(jīng)濟景氣下滑造成職工工資增速放緩，導致城鎮(zhèn)居民收入增速回落是導致個人所得稅收入增幅回落的主要原因之一。

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