發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部等9部要求,各級人民政府要根據(jù)財力的增長情況,繼續(xù)增加投入:主要通過無償資助、貸款貼息、補助(引導(dǎo))資金、保費補貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式,加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持,加快自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。 根據(jù)9部門制定的政策,我國將鼓勵按照市場機制設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金,引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域,扶持承擔(dān)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化任務(wù)企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。 上述政策規(guī)定,發(fā)展改革和財政等部門要積極培育、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資,對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、起步期的重點自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目予以支持。 上述政策還要求商業(yè)銀行根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)需要,按照信貸原則,加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目的信貸支持力度。加強擔(dān)保機構(gòu)等融資支撐平臺建設(shè),為自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目融資提供服務(wù)。 鋼鐵業(yè):寶鋼集團八鋼公司采取措施拉動內(nèi)需 金融危機中也蘊含著發(fā)展機遇,國家和自治區(qū)啟動拉動內(nèi)需的重大政策給八鋼帶來龐大的市場空間和難得的發(fā)展機遇,寶鋼集團副總經(jīng)理、八鋼公司黨委書記、董事長趙峽說:“我們看了一下,這些項目都是用鋼量比較大的,你比如說鐵路、交通啊,水利啊,城市化改造,而且這些都是八鋼有優(yōu)勢的產(chǎn)品,那么我們的措施呢主要是:第一,首先從量上要滿足,我得擴大我的生產(chǎn)能力,減少向內(nèi)地的發(fā)運,能夠把庫存提上來,我們現(xiàn)在的庫存是歷史最高庫存,隨時來滿足項目啟動的要求;第二,除了開足馬力,還準(zhǔn)備再新建兩條機組,這樣我們就有五條建材生產(chǎn)線,其中兩條高線、三條棒線,來保證鋼材品種上的需要,將來就是在最旺季的時候,我們幾條機組可以同時生產(chǎn)各種品種的鋼材;另外在銷售上要采取更加靈活的措施、更優(yōu)惠的政策,來確保項目的啟動。” 對八鋼今后的發(fā)展,趙峽滿懷信心:“八鋼也進一步看清了我們新疆今年發(fā)展的前景,以及今后幾年給我們帶來的市場的空間,我們將進一步動員、安排、落實我們各項措施,來保證我們八鋼的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),為自治區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。” 建材業(yè):解讀新政大力助推家居建材 業(yè)發(fā)展 日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。在十項措施中,第一條即與房地產(chǎn)有關(guān),即“加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度,加快棚戶區(qū)改造,實施游牧民定居工程,擴大農(nóng)村危房改造試點。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如此重視房地產(chǎn)保障,既可以拉動房地產(chǎn)行業(yè),也對家居建材業(yè)有不可忽視的推動作用。 據(jù)報道,中國指數(shù)研究院副院長陳晟表示:“從正面帶動作用上來看,一方面,房地產(chǎn)開發(fā)的拉動投資作用明顯,房地產(chǎn)下游的50-60個行業(yè),如鋼筋、水泥等建材,都可以從中受益,更何況房地產(chǎn)施工可以幫助解決就業(yè)問題;另一方面,住房保障是民生工程,與加大商品房投資所產(chǎn)生的心理影響不同,雖然保障性住房比例不大,但能夠有助于市場預(yù)期的積極調(diào)整。所以,住房保障其實拉動力是很強的。” 中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征也認(rèn)為,大量投建經(jīng)濟適用房等保障性住房是短期內(nèi)提振內(nèi)需的有效方法。商業(yè)地產(chǎn)的模式抑制人們的消費沖動,以低利潤的模式大量開發(fā)保障性住房,可以迅速帶動建材、家居家電等50多個相關(guān)行業(yè),“在經(jīng)濟增速可能出現(xiàn)大坑的情況下這是填坑最快的方法”。 綠之島家具董事長林高寶也表示,國家計劃用兩年的時間到2010年底約投資4萬億元,其實也考慮了此次危機可能持續(xù)較長的時間。雖然投資大部分用在很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,但這可以拉動經(jīng)濟,增強人們的信心,能縮短危機持續(xù)的時間,對家具業(yè)的推動影響不容忽視。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,家居建材業(yè)間接受惠此次新政。 房地產(chǎn)業(yè):房地產(chǎn)支柱發(fā)揮拉動內(nèi)需積極作用 房改10年來,隨著座座高樓拔地而起,房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位不斷顯現(xiàn),為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾居住條件改善做出了貢獻。 2007年底以來,房地產(chǎn)市場成交量持續(xù)低迷,房地產(chǎn)新開工面積和投資增速出現(xiàn)下滑,商品房空置面積增加。去年前11個月,全國商品房銷售面積4.9億平方米,同比下降8.3%。12月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比下降0.4%,環(huán)比下降0.5%。房價下跌的趨勢進一步明顯。房地產(chǎn)市場進入調(diào)整期。 在這樣的背景下,中央經(jīng)濟工作會議提出,要保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展,把滿足居民合理改善居住條件的愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來,增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān),發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內(nèi)需中的積極作用。 房地產(chǎn)業(yè)不僅本身對擴大內(nèi)需、拉動就業(yè)有重要作用,同時帶動了建筑、家電等上下游幾十個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以2009至2011年保障性住房建設(shè)計劃為例,3年間,我國將新建600萬套保障性住房,平均每年投資超過9000億元,每年還可拉動投資6000億元,創(chuàng)造200萬―300萬個就業(yè)崗位。
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