據(jù)統(tǒng)計,中國的農(nóng)村住房投入每年在1萬億左右,但農(nóng)村房屋壽命短,平均每十年換一輪,而城市樓房至少可以達到三四十年,原因在于農(nóng)村的建材質(zhì)量差,以及缺乏規(guī)劃,很多樓房剛蓋好又被強拆。所謂“建材下鄉(xiāng)”就是,支持農(nóng)民建房以擴大內(nèi)需,鼓勵農(nóng)民建設自用住房。
除了啟動農(nóng)村消費,這項政策還能啟動龐大的農(nóng)村基礎(chǔ)設施投資熱潮嗎?農(nóng)村房地產(chǎn)業(yè)是否能夠順利崛起并接續(xù)城市房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的拉動作用?對于廣大農(nóng)民來說,“建材下鄉(xiāng)”看似利好,實際上卻面臨諸多問題,農(nóng)民蓋房錢從何處來?建材下鄉(xiāng)應該如何補貼?政府是否應該調(diào)控鄉(xiāng)村房地產(chǎn)?
清華大學清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明認為,“建材下鄉(xiāng)”跟家電汽車下鄉(xiāng)性質(zhì)相仿,其實就是鼓勵農(nóng)民消費,只是政府從宏觀層面來擴大內(nèi)需,既沒有增加農(nóng)民的收入,也沒有解決農(nóng)民工居住的問題。
目前,農(nóng)民工住房現(xiàn)狀并不樂觀,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,居住集體宿舍和租住城中村等成為農(nóng)民工解決居住問題的主要方式,2008年底全國1.4億在異地務工的農(nóng)民工中,約有1億人屬于這種情況。這些集體宿舍的人均居住面積不到2平方米,而且房屋質(zhì)量安全性能低下、配套設施不完善、公共服務體系不健全。
蔡繼明強調(diào),政府應該把這些補貼的錢花在城市廉租房建設上。現(xiàn)在農(nóng)村的新樓房實際上都是老人和兒童在住,大部分年輕人都在城市務工,這就有了“兩只老鼠”的說法:農(nóng)村的房屋沒人住,都給老鼠住著;城里的農(nóng)民工沒地方住,只能在地下室跟老鼠住一起。
“政府就不應該鼓勵農(nóng)民建房,能不蓋就盡量不要蓋,有錢的話可以多建廉租房,讓農(nóng)民工在城市也可以居者有其所”他說。有數(shù)據(jù)顯示,目前農(nóng)村房屋閑置至少在30%以上。
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