不付工人工資,不清算企業(yè)債務(wù),不償還銀行貸款,不繳納應(yīng)繳稅款……一逃了之,這種行為發(fā)生在任何一個主權(quán)國家都是違法的,可從另一方面說,我國政府的有關(guān)部門似乎也應(yīng)該提早有所準(zhǔn)備,以應(yīng)不測。
現(xiàn)實(shí)中只看表面不問本質(zhì)的例子不勝枚舉。
前一段時間,山東煙臺的韓資企業(yè)世剛纖維公司的10余名韓方管理人員在未辦理任何清算手續(xù)的情況下,突然集體從當(dāng)?shù)爻坊仨n國,留下了3000多名當(dāng)?shù)貑T工、工廠設(shè)備和大筆的債務(wù)一走了之。
這種撤離,被韓國媒體形象化地稱作為“夜半逃逸”。
這種“夜半逃逸”,據(jù)說開始于2003年,青島首次有21家企業(yè)逃逸,此后每年都有增加。2007年尤為嚴(yán)重,多達(dá)87家,占撤離企業(yè)總數(shù)的42.2%。從2000至2007年,青島共有8344家韓國企業(yè),其中2.5%的企業(yè),計206家己經(jīng)非法撤離。
于是媒體大做文章,紛紛炒作,謂之非法撤離,謂之水土不服,謂之韓人無良,留下爛攤子及失業(yè)工人等等。
其實(shí)半夜出逃只是表象,部分韓企出逃,只是表明外企感受到一定的政策壓力了,而中國從2005年就開始調(diào)整外資政策,并且力度越來越大。
還有一個事實(shí),是韓資仍在大量進(jìn)軍中國。韓國大財團(tuán)和大資本仍在重押而不是逃離中國市場,其眼下的資金進(jìn)退,正是在完成一個在華產(chǎn)業(yè)升級的過程。
從備受關(guān)注的韓企聚集地青島來看,青島韓資企業(yè)的投資方向也在發(fā)生明顯變化。具體而言主要有三大動向:一是由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變;二是由加工貿(mào)易型向以中國為市場定位的戰(zhàn)略投資型轉(zhuǎn)變;三是由附加值低的一般加工制造業(yè)向更高層次的產(chǎn)業(yè)遷移。
可是,我們既要看到韓企并沒有減少進(jìn)入中國的事實(shí),也要回頭分析部分韓企退出的問題所在。
市場經(jīng)濟(jì)里,追求剩余價值的最大化,這是由資本的本性所決定的。可不知從什么時候起,有不少人對這種認(rèn)識發(fā)生了變化:認(rèn)為“月亮既然是外國的圓”,那么,外國資本家肯定要比中國資本家好。
韓企“夜半逃逸”事件告訴我們:“資本”就是資本,“資本家”就是資本家,他們跑來中國是來賺錢的,不是來幫我們搞“四化”。錢賺少或賺不到了,他們要走,這完全是意料中的事。
不付工人工資,不清算企業(yè)債務(wù),不償還銀行貸款,不繳納應(yīng)繳稅款……一逃了之。這種行為,發(fā)生在任何一個主權(quán)國家,都是違法的。對于這種違法行為,法律當(dāng)然應(yīng)予追究,輿論應(yīng)予譴責(zé)。而從另一方面說,我國省市政府的有關(guān)部門應(yīng)該有所準(zhǔn)備,以應(yīng)不測。
準(zhǔn)備什么?主要有三個方面:一是在引資之時,對來人、來企應(yīng)有所了解,不能饑不擇食,來者不拒;二是創(chuàng)辦之后,應(yīng)有跟蹤調(diào)查,研究這些企業(yè)是搞長期投資,還是搞“打一槍換一個地方”;三是我國有關(guān)政策調(diào)整后,要分析這些企業(yè)的動向,看它們的承受力、消化力怎么樣?如果承受不住,消化不了,它們肯定要換地方。不僅韓企是這樣,其他國家和地區(qū)的企業(yè)也是這樣。
如據(jù)韓聯(lián)社報道稱,“香港工業(yè)總會最近對8萬余家在內(nèi)地企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,37%的受訪企業(yè)表示有轉(zhuǎn)移工廠的計劃。其中有63%的廣東受訪企業(yè)表示,承受不住日益飆升的生產(chǎn)成本,希望撤離大陸。他們大部分考慮將工廠轉(zhuǎn)移到越南?!闭莆樟诉@些情況以后,盡快采取一些應(yīng)變措施,就可做到有備無患。
最后,我們要看韓企因何不在光天化日之下走,而要在“半夜逃逸”?
據(jù)韓聯(lián)社報道,“外資企業(yè)在華辦理注銷,‘走程序’的部門,包括稅務(wù)、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、工商局、勞動保障局、電力、供水企業(yè)等,一般而言,注銷所需時間約為180天至270天。但由于各種細(xì)節(jié),實(shí)際上還會延后”。
因?yàn)槠髽I(yè)注銷時間長,而采用“夜半逃逸”,此理當(dāng)然不能成立。但如注銷時間確如上說,需180天或270天,這就值得我們有關(guān)部門反省了。
我們在招商引資時,為了吸引外資盡快進(jìn)來,把有關(guān)部門集中起來搞“一條龍”服務(wù),現(xiàn)在有些企業(yè)要撤出,也應(yīng)盡可能提供方便,開設(shè)退出“一條龍”服務(wù),做到來時滿意,走時愉快。如果難以開設(shè)退出“一條龍”服務(wù),也應(yīng)盡量簡化手續(xù),縮短“走程序”時間,把180天或270天縮短為18天或27天。
來去自由,這本是招商之道。做好退出工作,不僅使逃逸企業(yè)“無草可撈”,而且更有利于誠信企業(yè)的源源到來。