長期以來，中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于中下游，盡管很多產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，但附加值較低，特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重較小，“中國制造”的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低成本方面。然而近年來中國制造業(yè)各項(xiàng)要素成本持續(xù)上升，加上人民幣升值等因素，“中國制造”逐漸進(jìn)入高成本時(shí)代。那么，當(dāng)前“中國制造”還有優(yōu)勢嗎？
成本優(yōu)勢并未喪失
據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織估算，２００７年，中國制造業(yè)有１７２類產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，世界７０％的玩具，５０％的電話、鞋，超過三分之一的彩電、箱包等都產(chǎn)自中國，中國制造業(yè)增加值占世界的１１．４４％。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任表示，中國制造業(yè)的國際地位主要體現(xiàn)在總量上，在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國家仍存在一定差距。當(dāng)前雖然成本持續(xù)上升，但中國制造的比較優(yōu)勢并沒有喪失，仍將維持相當(dāng)長一段時(shí)間。
“首先，中國制造的綜合配套能力強(qiáng)，經(jīng)過多年發(fā)展，中國制造業(yè)已形成門類齊全、上下游產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，能夠滿足國內(nèi)外市場多種層次的需求?？紤]到綜合配套成本，中國制造的競爭優(yōu)勢還很強(qiáng)。另外，中國制造業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移的空間也很大，沿海地區(qū)一些制造業(yè)通過轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，已獲得持續(xù)的低成本優(yōu)勢。同時(shí)，中國勞動(dòng)力資源仍很豐富，勞動(dòng)力成本近年來雖有所上升，但比發(fā)達(dá)國家仍低很多?！敝旌耆握f。
新的比較優(yōu)勢正在醞釀
面對制造種類要素成本持續(xù)上升的客觀現(xiàn)實(shí)，中國政府正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)制造業(yè)和信息業(yè)的融合、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升中國制造的國際競爭力。
朱宏任認(rèn)為，比較優(yōu)勢是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，一個(gè)國家在每一時(shí)段里的比較優(yōu)勢又處在不斷變化中?！半S著中國制造要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，當(dāng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本比較優(yōu)勢逐漸減弱時(shí)，中國制造將在全球產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)和領(lǐng)域獲得新的比較優(yōu)勢?！?
據(jù)了解，工業(yè)和信息化部將采取四項(xiàng)措施，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。一是完善和落實(shí)支持自主創(chuàng)新的政策，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。二是加大政府采購對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。三是積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造差異化競爭優(yōu)勢，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。四是大力扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)以及服務(wù)體系建設(shè)。
拉低全球通脹水平
朱宏任認(rèn)為，導(dǎo)致目前全球初級產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲和通脹水平提高的原因是多方面的，而中國制造加速融入全球經(jīng)濟(jì)，客觀上降低了全球通脹水平。
上世紀(jì)９０年代以來，中國大量承接了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多年來中國是發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。近年來中國政府加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，努力推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快發(fā)展，加快推進(jìn)淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
中國出口的產(chǎn)品，相當(dāng)一部分是在華外資企業(yè)生產(chǎn)并返銷母國的，目前中國兩頭在外的加工貿(mào)易占進(jìn)出口的比重仍在５０％左右，這一格局是全球產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果。
“發(fā)達(dá)國家從中國進(jìn)口大量物美價(jià)廉的產(chǎn)品，一方面提高了發(fā)達(dá)國家居民的福利水平，另一方面也拉低了全球通脹水平?！敝旌耆握f。
